›Die im Schatten stehen‹, ›die unser Mitleid brauchen‹, solche oder ähnliche Äußerungen in der Öffentlichkeit beweisen: Auch im Jahre 1981, im Internationalen Jahr der Behinderten, gibt es diese Missverständnisse zwischen Behinderten und Nichtbehinderten immer noch. Bei Kontakten zwischen Nichtbehinderten und Behinderten heißt die Rollenverteilung allzuoft noch immer: Hier der Helfende - dort der Hilfsbedürftige. Solche Scheu im Umgang miteinander, solches Unverständnis abzubauen und die Eingliederung der Behinderten zu fördern, dafür ist das Internationale Jahr der Behinderten von den Vereinten Nationen ausgerufen worden, und dafür hat die Nationale Kommission zur Durchführung dieses Internationalen Jahres in der Bundesrepublik Deutschland ihren Bericht und ihre Empfehlungen erarbeitet. Sie dürfen nicht ohne Wirkung bleiben.